根据《泉州市建筑废土砂石运输管理暂行规定》精神,为实现对渣土车的科学有效监管,在泉州市政府林锐副市长的牵头组织下,相关部门和专业软件设计人员经过反复调研论证,最终研发了我们现在看到的这个管控平台,该平台功能完备、符合实际管理需求,为我省渣土车安全管理提供了强大有力的科技支持。
1. 目录库管理
目录库主要包含运输主体、车辆、驾驶员、黑名单4个部分,进入目录库后,则意味着运输企业取得了参与市级土方工程招投标的资格,车辆和驾驶员取得了在市级从事废土砂石运输的资质,但对于车辆或者驾驶员频繁违规,则考评不通过,就会列入黑名单。
2. 审批管理
审批流程采用集中受理、分头审批的原则,运输企业只需将材料通过网络报备到渣土办,相关部门(包括渣土办、建设局、交通局、水利局、国土局、市政局、公安局、执法局等)则根据各自分工,在网上逐一进行审批。经过所有部门审批通过以后,系统会自动生成表格。
3. 监管功能
渣土车上传运行情况和位置信息以及各类控制指令传输到管控平台,管控平台自动生成超速监管、疲劳驾驶监管、对行驶路线/时段的监管、超三天断电报警、区域监管、不在线车辆监管、车辆驾驶室摄像头监管、安检到期报警等报警信息,然后管控平台将报警信息同时自动发送给管理部门、企业、车辆,进行监管。
4. 监督考评功能
该功能对渣土办各职能部门审批流程、报警监管、路面执法等进行全程监管,实现网上考核、考评,对各职能部门管理情况(如目录库完整性、管控平台使用、路面管控情况、交通事故率、规范执法等)实现有效监管,各职能部门处理情况将会自动生成统计数据,作为对各职能部门绩效的考评依据,实现常态化的管理。
5. 交流互动功能
在系统中,我们建立了交流互动平台,运输企业和渣土办之间、各渣土办之间都可以通过这个平台,实现信息交流、文件传输,工作动态交换,跨区运输的协作管理等工作。此外,跨区域运行的渣土车在登记地以外辖区的违规信息,也可以通过该平台查询,由查处地的相关部门录入系统后,传送到该车所属的渣土办。
6. 教育培训功能
在该平台中,各级渣土办把需要培训的内容、材料,通过该平台及时传送到目录中的运输企业和车队,由企业和车队下载后组织所属驾驶员进行学习培训。同时,系统要求运输企业和车队要定期将组织教育培训的开展情况、车辆安全管理的有关情况报送到该平台,由渣土办相关职能部门进行检查核对。
7. 实时执法管理
为了方便公安民警等执法人员的路面执法效率,我们根据路面执法的实际需求,设计开发了警务终端客户端,通过手机终端下载并安装公安内网的管控平台,路面执法人员就可以实时登录,实时查询到超速、超载、偏移路线行驶、不按时段行驶、伪造驾驶证、车辆信息真伪等资料,做到精细管理,精确执法。
8. 车队管理
车队运输企业的客户端使用功能。一是可以通过平台网上报送材料至渣土办实现网上工程报备;二是对车辆和驾驶员进行内部监管,并提供违规语音提醒。管理员要对系统发送的关于本车队的报警信息一一反馈。企业作为第一责任人要对驾驶员的超速、疲劳驾驶、偏离路线等违法违规行为进行严格监管,运用系统的违规信息登记功能制定对驾驶员管理的科学考评制度。三是安检信息维护功能是要求企业对车辆常态化的进行日常保养维护,如制动、机油、水箱、灯光装置等建立日检、周检和月检制度。四是车辆的调度功能使企业根据各个工程的审批路线,合理整合,科学的降低运营成本。为企业正规化、规模化的发展构建专业化的管理体系。
如上为工程运输车辆管控平台的主要功能,本平台围绕车辆安全管控的目标,还提供了诸多相关的辅助安全管理功能。
预留多种接口,可平滑接入数字城市、公安PGIS平台;根据各地市不同的管理模式可以进行适当调整。此外,系统采用模块化设计,在系统设计过程中进行了细致的系统分析,以统筹规划的观点对系统终期容量及网络发展设想进行方案设计,中心系统采用叠加式模块升级方式,可逐步实现平滑扩容,便于系统的扩充和维护,为将来各种相关系统的应用提供预留的接口。